【社論】英國發聲“建立三道防線”真有利于難民潮后的穩定與發展？

【路透社4月15日訊】在聯合國經濟與社會理事會就難民共管機構建立之討論中，英國認為可設立三道防線“在一些中東國家設立第一道防線，以培訓技能，再通過土耳其難民委員會進行甄別，合格的難民將被遣往義大利、希臘及保加利亞，形成第二道防線，再通過考核進入歐洲其他國家……培訓不合格的難民將被遣往前一道防線。”

本社認為難民共管機構的建立的初衷是互利難民接收國和難民雙方，推動接收國在難民潮後的穩定與發展，難民在培訓中能更好地融入接受國文化，其所具備的技能也能為接收國的建設獻力。但經三道防線篩選的過程，可能會導致大量難民滯留在第一及第二道防線之國家，這些國家是否有能力面對大批難民呢？於1954年4月22日生效的難民地位公約中有禁止驅回原則——任何國家，不得將在領土內的難民強行遣返回母國，或驅逐出境。如果將難民遣回第一防線母國中，這是否與之相悖？

本社將會對此繼續跟蹤報導，同時也相信各國就難民共管機構達成更多共識，真正為難民潮後的穩定與發展做貢獻。